РАНХиГС посчитал, сколько учителей не хватает в разных регионах России
Дефицит учителей, педагогических работников и руководителей школ наблюдается во всех регионах России, к таким выводам пришел Центр экономики непрерывного образования РАНХиГС, изучив данные Минпросвещения. В профильном профсоюзе говорят, что одна из причин дефицита — низкие зарплаты педагогов при большом объеме работы.
В среднем по стране нехватка кадров составляет около 3 процентов. Самый высокий показатель — в Южном федеральном округе (Ростовская, Волгоградская, Астраханская области, Краснодарский край, Адыгея, Калмыкия, Крым и Севастополь): там число незакрытых вакансий в сфере образования составляет 4,5 процента от числа работников, занятых в этой сфере. Острая нехватка учителей ощущается также в Северо-Западном регионе и на Урале.
Эксперты считают, что такие региональные различия обусловлены разницей в зарплатах: в 2021 году в зависимости от региона они могли различаться в пять раз. Больше всего учителя зарабатывают на Чукотке, в ЯНАО и в Москве (в среднем более 100 тыс. руб.), меньше всего — в Чечне, Ингушетии и Кабардино-Балкарии (около 20 тыс. руб.). При этом любопытно, что, по результатам исследования, дефицит учителей на Северном Кавказе очень низкий — всего 1,2 процента.
В 2021/22 учебном году в большинстве федеральных округов России сформировался дефицит работников общеобразовательных организаций. К такому выводу пришли эксперты Центра экономики непрерывного образования ИПЭИ РАНХиГС, исследовавшие данные Минпросвещения о вакансиях в этой сфере.
Как следует из отчета экспертов, в целом по стране число вакансий в сфере среднего образования превышает число занятых в ней работников на 3,1%, по федеральным округам этот показатель варьируется от 4,8% до 1,2%.
Наименьший дефицит специалистов был зафиксирован в Северо-Кавказском (1,2%), Приволжском (2,5%) и Центральном (2,1%) федеральных округах, наибольший — в Южном федеральном округе (4,8%). На Дальнем Востоке этот показатель составил 3,5%, в Северо-Западном регионе — 4,6%, в Сибирском — 3,6%, на Урале — 4,4%. В разрезе специальностей наиболее дефицитны педагоги — численность незакрытых вакансий для них превышает число занятых на 2,9%, дефицит учителей и руководителей составляет 1,9%. Наибольший дефицит педагогических работников был зафиксирован в ДФО, где он достигает 4,5%. Там же существует и наибольшая в стране нехватка учителей (3,6%). При этом максимальный дефицит руководящих кадров сложился в Северо-Западном округе (3,5%). Наиболее укомплектованы всеми тремя категориями специалистов школы СКФО — там нехватка педработников, учителей и руководителей достигает 1,3%, 0,9% и 0,6% соответственно.
Как отмечают эксперты РАНХиГС, такие региональные различия могут объясняться разницей в зарплатах между субъектами РФ. В 2021 году разброс их значения «был существенным» и отличался по отдельным регионам в пять раз. Больше всего специалисты сферы образования (без учета доплат в 5 тыс. руб. за классное руководство) могли заработать в Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах и в Москве (более 100 тыс. руб.), меньше всего — в Чечне, Ингушетии и Кабардино-Балкарии (чуть больше 20 тыс. руб.). Отношение средней зарплаты в отрасли к средней для экономики региона также варьировалось от субъекта к субъекту и составляло от 84,4% в Забайкальском крае до 124,1% в Москве. Напомним, именно этот показатель был зафиксирован в майских указах президента как ориентир для региональных властей: зарплаты учителей должны превышать среднюю зарплату в регионе их работы.
Как объясняет оргсекретарь профсоюза «Учитель» Ольга Мирясова, его оценки дефицита кадров в стране схожи с выводами экспертов РАНХиГС.
«Чаще всего учителей не хватает в крупных и средних городах, где существует хоть какой-то рынок труда и можно найти другую работу. В деревнях зачастую такого выбора просто нет, а в Москве и Санкт-Петербурге большинство школ имеет возможность нанимать специалистов на конкурентных условиях, так как оплата труда неплохая», — говорит она. При этом, даже если работникам общеобразовательных организаций и удается зарабатывать в соответствии с нормативами майских указов, это в большинстве случаев происходит за счет совместительства: «Чтобы в регионе могли платить, например учителю, зарплату выше средней, ему необходимо дать две ставки и классное руководство».
Систему оплаты труда в отрасли, по словам госпожи Мирясовой, нужно реформировать, но пилотный проект по повышению зарплат учителей, анонсированный Минпросвещения осенью 2021 года, пока отложен на неопределенное время. «Он должен был стартовать в пяти регионах страны — Белгородской, Нижегородской, Сахалинской, Ярославской областях и в Мордовии с сентября этого года, но нам неизвестно о том, чтобы местным учителям предлагали в нем участвовать», — отмечает Ольга Мирясова.
Министерство просвещения сообщает, что сейчас ведомство реализует несколько программ, которые направлены на «повышение престижа педагогического труда и популяризацию профессии педагога». «Это и модернизация педагогического образования на базе всей сети государственных педагогических университетов, это программа «Земский учитель», которая позволяет привлекать талантливых педагогов к работе в сельских школах, это и создание сети педагогических кванториумов»,- отмечают в пресс-службе.
Как подчеркнули в Минпросвещения, последние опросы общественного мнения, проведенные Институтом изучения детства, семьи и воспитания РАО, показывают, что профессия педагога вошла в топ-3 перспективных профессий у молодежи, наравне с ИТ-сферой и медициной.
РАНХиГС: Большинство педагогов не хотели бы менять профессию
Завершается набор в новую магистратуру для педагогов
Списки поступивших в вузы на бюджет будут опубликованы 4 августа