О новых ФГОС. Краткий обзор основных документов
Публикуем краткий обзор основных документов, на которые могут ссылаться педагоги при обсуждении с администрацией требований в связи с вступлением в действие нового ФГОС.
Самое важное: самому учителю учебную программу писать необязательно, в новых учебниках будут одобренные рабочие программы. Переход на ФГОС в ближайшем году будет только в 1 и 5 классах. Примерные программы есть на сайте https://edsoo.ru.
Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (утверждён приказом Минпросвещения России от 31 мая 2021 г. № 287)
1. С точки зрения учителя-предметника, в новом ФГОС нет ничего нового, кроме одной нормы: теперь в Примерную основную образовательную программу (ПООП), которой наши рабочие программы должны полностью соответствовать, включены не только результаты обучения, как было раньше, но и распределение учебного материала по классам.
2. Программы по разным предметам сильно отличаются
Примерная основная образовательная программа основного общего образования (одобрена решением Федерального учебно-методического объединения по общему образованию, протокол 1/22 от 18.03.2022 г.) представляет собой сборник очень разнородных программ по предметам, разработанных с разной степенью детализации. Например, программа по истории содержит тематическое планирование; в Пояснительной записке к программе по ОБЖ сказано, что педагоги могут достаточно произвольно менять порядок изучения учебных тем; в программе по литературе перечислены не только авторы и крупные произведения, но и стихотворения, обязательные для изучения. Такой разнобой объясняется, возможно, тем, что ПООП срочно собирали из учебных программ, подготовленных разными авторскими коллективами.
Требование соответствия рабочих программ ПООП, вероятно, доставит много неприятностей, во-первых, учителям литературы и, во-вторых, учителям, работающим по авторским программам.
Приказ Минпросвещения России от 12 ноября 2021 г. № 819 «Об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников…»
3. В новых учебниках будут одобренные рабочие программы
Приказ Минпросвещения России от 12 ноября 2021 г. №819 «Об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников» относится непосредственно не к учителям, а к издательствам и авторам учебников, но в нем есть один важный для нас момент. Одним из критериев оценки учебника является «соответствие примера рабочей программы по учебному предмету, содержащегося в методическом пособии для учителя, примерной основной образовательной программе и примерной рабочей программе по учебному предмету (при наличии)»(1).
Значит, во всех рекомендованных министерством учебно-методических комплектах точно будут одобренные рабочие программы, которыми учителя могут при желании воспользоваться. Поскольку абсолютным монополистом в этой области является издательский дом «Просвещение», можно не сомневаться в том, что соответствующие всем требованиям учебники подготовлены заранее и будут изданы к новому учебному году.
Письмо Минпросвещения России от 15 февраля 2022 г. N АЗ-113/03 «О направлении методических рекомендаций».
Этот документ написан, чтобы успокоить педагогов и школьную администрацию. В нем содержится ряд уступок, для нас чрезвычайно важных.
Во-первых, полный переход на обучение по новым ФГОС растянут до 2024 года. Переход на новые ФГОС в ближайшем учебном году планируется только для 1 и 5 классов. Цитирую:
«Наряду с зачислением на обучение в 1 и 5 классы обучающихся по основным образовательным программам начального общего и основного общего образования, разработанным в соответствии с обновленными ФГОС НОО и ООО, рекомендуется к 2024 — 2025 учебному году обеспечить переход на обучение в соответствии с обновленными ФГОС 2 — 4 классов и 6 — 9 классов».
Во-вторых, каждому учителю не придется писать рабочую программу. Цитирую:
В соответствии с частью 7.2 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: «при разработке основной общеобразовательной программы организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе предусмотреть применение при реализации соответствующей образовательной программы примерного учебного плана и (или) примерного календарного учебного графика, и (или) примерных рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), включенных в соответствующую примерную основную общеобразовательную программу. В этом случае такая учебно-методическая документация не разрабатывается».
Реализация данной нормы закона позволит не только обеспечить общие подходы к качеству учебно-методической документации, используемой педагогическими работниками при реализации основных образовательных программ, но и снять часть методической нагрузки с учителя.
Примерные рабочие программы могут использоваться как в неизменном виде, так и в качестве методической основы для разработки педагогическими работниками авторских рабочих программ с учетом имеющегося опыта реализации углубленного изучения предмета. В случае внесения изменений в примерную рабочую программу как в части ее содержательного дополнения, так и в части перераспределения содержания между годами изучения указанная программа утрачивает статус «примерной».
Таким образом, учителя, которые и так работают строго по рекомендованным учебникам, могут вообще не беспокоиться о рабочих программах.
В-третьих, в «Методических рекомендациях» оставлена лазейка для педагогов, работающих по авторским программам. Цитирую:
«В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации при разработке основной образовательной программы могут использовать методические материалы (в том числе, рабочие программы), разработанные для углубленного изучения учебных предметов (в том числе в рамках региональных инновационных проектов (программ), в полной мере обеспечивающие достижение требований к результатам реализации основных образовательных программ в соответствии с обновленным ФГОС ООО.
Обновленные ФГОС предусматривают возможность для организации, являющейся частью федеральной или региональной инновационной инфраструктуры, самостоятельно выбирать траекторию изучения предметных областей и учебных предметов, учебных курсов (в том числе внеурочной деятельности), учебных модулей, обеспечивая при этом соответствие результатов освоения выпускниками программы основного общего образования требованиям, предъявляемым к уровню основного общего образования.«
Поскольку нигде не сказано точно, что такое «инновационные проекты», любая школа и любой педагог может уверенно доказывать, что именно его курс является «инновационным» или «углубленным».
Примерные рабочие программы — https://edsoo.ru/Primernie_rabochie_progra.htm
PS 12.06.2022 в 22.55 статья была уточнена.
Автор: учитель русского языка и права, член Совета профсоюза «Учитель» Всеволод Луховицкий