Кто должен покупать рабочие тетради и лыжи

Школа или родители должны предоставлять ребенку рабочие тетради и спортивный инвентарь?

Для работы нам понадобятся:
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»;
— Конституция РФ;
— ГОСТ 7.60-2003;
— Письмо Минобрнауки от 11.04.2013 №08-ПГ-МОН-8192;
— Письмо Минобрнауки от 16 мая 2012 года № МД-520/19;
— Решения судов.

Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции РФ гарантируются общедоступность и БЕСПЛАТНОСТЬ дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Согласно ч. 1 ст. 35 ФЗ «Об образовании в РФ». Обучающимся, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Лыжи и иной спортинвентарь включены в перечень средств обучения и воспитания, необходимых для реализации общеобразовательных программ и должны выдаваться бесплатно. (Приказ Минобрнауки России от 30.03.2016 № 336 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения…».
Дополнительно можно почитать в письме Минобрнауки от 16 мая 2012 года № МД-520/19).

Учебным пособием согласно ГОСТ 7.60-2003 является учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издания.
Данная позиция подтверждается письмом Минобрнауки от 11.04.2013 №08-ПГ-МОН-8192.
Таким образом, если в комплект к учебнику идут (или должны идти, но покупаются отдельно) прописи, задачники, контурные карты, атласы и т.д. — это все является учебным пособием и должно предоставляться бесплатно.

Согласно пп. 9 п. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится определение списка учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ.
Если школа, колледж или иная образовательная организация в своих документах указали к использованию прописи, то значит они должны ими вас обеспечить БЕСПЛАТНО.
Все остальное учитель или администрация могут только ПОРЕКОМЕНДОВАТЬ. Обязанности покупать у родителей нет.
Чтобы понять, что вам должны выдать для урока, напишите письмо в школу, колледж и т.д. примерно следующего содержания:

Примерный образец письма
Директору МБОУ СОШ № 45 Иванову И.И.
От Петровой П.П.
Уважаемый Иван Иваныч!
Мой ребенок, Петрова И.П., обучается в вашей школе в 7 «б» классе. На основании пп. 3 и 4 п. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с учебно-программной документацией, содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности.
На основании вышеизложенного прошу вас предоставить информацию о списке используемых учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов, средств обучения и воспитания в 2018-2019 учебном году в 7 «б» классе.
Дата подпись

Из судебной практики
1. Решение от 24 сентября 2008 года № <Обезличен> 40 гарнизонный военный суд «…Иск К. к директору школы об оспаривании ее действий, связанных нарушением права на бесплатное образование и отказом выдать детям истца рабочие тетради, атласы и контурные карты, — удовлетворить…». Учебные издания были предусмотрены образовательными программами, и суд обязал школу их выдать бесплатно.

2. Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 22 мая 2014 г. по делу № 33-2365/2014 «…Из материалов дела усматривается, что рабочие тетради не предусмотрены учебными программами школы № 36 в качестве обязательного учебного издания….». Т.е., как мы и говорили, учебные издания должны быть предусмотрены в документах школы. Если не предусмотрены учебные издания в документах школы, то и покупать не нужно.

3. Определение Самарского областного суда от 31 января 2012 г. № 33-911 «…Судом также установлено, что рабочие тетради по математике, английскому языку и окружающему миру, также не включены в Перечень рекомендованных (допущенных к использованию) в образовательном процессе учебных изданий, в связи с чем, не могли быть предметом заказа…».

Иван Платонов
Проект «Юрист для учителя»